国际环境十分严峻，20号无缝管竞争优势的空间被压缩

我们国家前些年也曾经发生过好几次产能过剩，后来逐步化解了。但这次的产能过剩与以往相比，对我国的经济发展的挑战是空前的。

本次产能过剩涉及的领域更广，程度更严重，化解的难度也是前所未有的。2012年我国20号无缝管、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。不仅传统产业，而且光伏、风电等战略性新兴产业同样存在着严重的产能过剩问题。

当前我国化解产能过剩的国际环境十分严峻。不仅由于国际金融危机的持续发酵使得我国外需不振，而且由于新工业革命的趋势和发达国家再工业化，制造业数字化和智能化使得我国长期依靠低成本劳动力获取竞争优势的空间被压缩。